Los incentivos empresariales saltan a 8.200 millones con la crisis del Covid

A la espera de un proyecto de ley de reorganización prometido pero aún por construir, los incentivos para las empresas ahora están organizados en 1.466 intervenciones, de las cuales 140 de las administraciones centrales y 1.326 regionales. Esta es la cifra global contenida en el Informe de intervenciones de apoyo a las actividades económicas y productivas para 2020, remitido como cada año por el Ministerio de Desarrollo Económico (Mise) al Parlamento. Se trata de concesiones ordinarias, por lo que quedan excluidas las subvenciones extraordinarias lanzadas por la emergencia del Covid-19.

El aumento

El dato más evidente es que en el primer año de la pandemia hubo un incremento en todas las variables, aunque hay que considerar que partimos de un 2019 con datos negativos. El número de solicitudes aprobadas se ha más que duplicado respecto al año anterior (+108%), probablemente como efecto de un mayor uso de herramientas de incentivos ordinarios junto con indemnizaciones extraordinarias y refrigerios para hacer frente a la crisis. El valor de las concesiones otorgadas, que alcanzó los 8.200 millones, creció un 38%. En términos de desembolsos, sin embargo, superó los 5.700 millones (+52%). Las inversiones activadas por el tejido industrial a raíz de los incentivos, en torno a los 20.000 millones, han crecido en cambio de forma más modesta, un 4,6%.

INTERVENCIONES CONVENIENTES

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El 60% de los recursos fueron comprometidos a nivel de la administración central, el 40% por las regiones. El 53% de las concesiones se otorgó al Centro-Norte que también expresó el 70% de las inversiones activadas (14 mil millones de los cuales 4,7 solo en Lombardía). Sin embargo, es en el Sur donde se ha disparado el número de solicitudes, pasando de 46.000 a 275.000 (+500%) frente al +80% del Centro-Norte. En Lombardía (15,8% del total), en Campania (13%) y Puglia (11%) la mayor parte de las concesiones. El 80% de los incentivos van a las pymes, el 20% a las grandes empresas.

El seguimiento incluye subvenciones de funcionamiento, subvenciones de capital y planta, subvenciones mixtas, préstamos subvencionados. Entre las distintas medidas se encuentran contratos de desarrollo, capitalización de empresas exportadoras a través del fondo 394, incentivos “Smart & Start” para startups, subvenciones a la innovación en el marco del Fondo de Crecimiento Sostenible Nuova Sabatini. En conjunto, el 45% del total se expresa en medidas de desarrollo productivo y territorial y de investigación-desarrollo-innovación mientras que la internacionalización y el nuevo emprendimiento representan el 7% y el 3%.

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las garantías

La factura sube, y mucho, si además se incluyen los avales del Estado, pero en este caso el análisis se amplía a las ayudas extraordinarias por la emergencia del Covid-19. El Registro Nacional de Ayudas del Estado registró intervenciones en este ámbito en 2020 por 95.400 millones, frente a los 1.000 millones de cada uno de los dos años anteriores.


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