¿Se quedará o se irá? El dilema italiano de Mario Draghi – POLITICO

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ROMA – El primer ministro de Italia, Mario Draghi, ha tratado de dar el silbato final a su gobierno, pero está bajo presión para quedarse en la prórroga.

POLITICO explica lo que significa la agitación política actual, para Roma y más allá.

¿Lo que está sucediendo?

Las tensiones que se habían estado acumulando durante meses dentro del gobierno de Draghi estallaron el jueves cuando el Movimiento 5 Estrellas, que forma parte de su gran coalición, boicoteó un voto de confianza. Luego, Draghi se dirigió inmediatamente al palacio presidencial para presentar su renuncia.

Pero el presidente italiano, Sergio Mattarella, rechazó provisionalmente la oferta de Draghi de renunciar, con la esperanza de que se pudiera encontrar una solución a los argumentos que mantuvieran intacto al gobierno. Las conversaciones continúan entre las partes y Draghi regresará al parlamento el miércoles para exponer sus conclusiones. Podría renunciar definitivamente, o llamar a un voto de confianza para buscar reafirmar el apoyo de su coalición.

¿Por qué eso importa?

Un coro de voces en el extranjero y en el país ha pedido a Draghi que se quede, señalando que privar a Italia de un gobierno en pleno funcionamiento socavaría el progreso de las reformas económicas y retrasaría la aprobación del presupuesto de 2023 hasta el próximo año.

Una salida anticipada de Draghi también podría poner en riesgo la financiación de la UE de Italia del fondo de recuperación del coronavirus, en un momento en que la economía está bajo presión y el país se enfrenta a una crisis energética sin precedentes. Draghi visitó Argelia el lunes para finalizar un acuerdo de gas para ayudar a Italia a reducir su dependencia del gas ruso.

Además de desestabilizar la tercera economía más grande de la UE, la salida de Draghi privaría al bloque de uno de sus líderes más sabios y experimentados en un momento de desafíos sin precedentes por la inflación y la guerra.

Lia Quartapelle, legisladora y portavoz de asuntos exteriores del Partido Demócrata de centroizquierda, le dijo a POLITICO que Europa miraba «con alarma y estupefacta por qué Italia está renunciando a alguien de la calidad de Draghi».

¿Cambiará de opinión?

El dilema de Draghi es que no ve el sentido de estar en un gobierno que ya no es efectivo. No está convencido de que el gobierno pueda ser efectivo cuando los socios de la coalición buscan reafirmar sus identidades. “Se ha roto el acuerdo de confianza que subyace en la acción del gobierno”, dijo al Gabinete la semana pasada.

El presidente italiano, Sergio Mattarella, rechazó provisionalmente la oferta de Draghi de renunciar | Ettore Ferrari/EPA-EFE

Muchos en Italia esperan que cambie de opinión. Más de mil alcaldes firmaron una carta abierta a Draghi durante el fin de semana pidiéndole que se quedara. Beppe Sala, alcalde de Milán, dijo que los ciudadanos comunes no entendían las razones de la crisis y que Italia corre el riesgo de humillarse frente al mundo entero. Escribió en Facebook: “¿Existe realmente un italiano que crea que es lo suficientemente bueno y que pueda sustituir adecuadamente a Draghi en los asuntos nacionales e internacionales? Por favor.»

El ex primer ministro Matteo Renzi, líder del partido centrista Italia Viva, inició una petición para pedirle a Draghi que se quede, que el lunes había reunido 90.000 firmas “Tenemos que intentar creer hasta el final… No será fácil, pero está en manos de Draghi”, dijo Renzi en Twitter.

¿Qué pasa si el gobierno se derrumba?

El riesgo inmediato es que Italia no apruebe la ley de presupuesto para ayudar a los más pobres con la crisis del costo de vida y finalizar las reformas necesarias para desbloquear los fondos pandémicos de la UE. “No veo cómo se puede hacer esto con el parlamento disuelto y una campaña electoral en marcha”, dijo Quartapelle.

También existen riesgos europeos más amplios en la celebración de elecciones ahora, dijo: se espera que los partidos de derecha ganen como coalición si se convoca una votación. “Italia debería ser un país líder en la integración de la UE, pero en cambio, con un gobierno euroescéptico de derecha en el poder, podría convertirse en uno de los obstáculos”. Dijo Quartapelle.

Los aliados de Italia en el extranjero, como la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente francés, Emmanuel Macron, han enfatizado el papel crucial de Draghi para estabilizar Europa y ayudar a garantizar la solidaridad occidental en el apoyo a Ucrania contra Rusia.

Iryna Vereshchuk, viceprimera ministra de Ucrania, llamó a Draghi un líder no partidista con un gran corazón: “Con Draghi en el gobierno, ganaremos la guerra”.

Francesco Clementi, profesor del departamento de política de la Universidad de Perugia, dijo: “La caída de Draghi afecta a Italia y a toda la comunidad internacional. Habrá mucha presión para el gobierno y es difícil decir ‘no’ bajo toda esa presión de la comunidad democrática internacional. No podemos permitirnos otro Boris Johnson”.

¿Alguien quiere que renuncie?

A pesar del apoyo internacional y nacional, el proyecto de Draghi aún enfrenta enormes obstáculos dentro de su propia coalición.

Formó una gran coalición hace 17 meses y después de repetidos compromisos, algunos de los partidos políticos involucrados buscan la oportunidad de reafirmar sus diferencias antes de las elecciones del próximo año. Esencialmente, están en modo campaña, lo que hace que el compromiso sea más difícil que nunca.

El Movimiento 5 Estrellas está profundamente dividido sobre si reafirmar el apoyo a Draghi o retirar a sus ministros del gobierno. Parte del movimiento se separó hace un mes por la cuestión del envío de armas a Ucrania. Existe el riesgo de que otra facción se separe si el liderazgo decide dejar el gobierno.

El jueves, el Movimiento 5 Estrellas, que forma parte de la gran coalición de Draghi, boicoteó un voto de confianza | Angelo Carconi/EPA-EFE

Los partidos de centroderecha Forza Italia y de extrema derecha de la Liga dijeron el domingo que no seguirían gobernando con el “poco fiable e incompetente” 5Stars. Dieron la bienvenida a la perspectiva de una nueva elección.

¿Qué pasa después?

Después de que Draghi se dirija al Senado el miércoles, podría ir directamente a ver al presidente y confirmar su renuncia.

O, si está claro que Draghi aún cuenta con el apoyo de toda su coalición, podría cambiar de opinión y decidir quedarse para gestionar la crisis energética y del coste de la vida y aprobar la ley de presupuestos hasta las elecciones del próximo año. También podría, en teoría, quedarse si tiene una mayoría alternativa, aunque esto es menos probable ya que el mandato de Draghi era para un gobierno de unidad nacional.

Incluso si permanece en el cargo, las dificultades de Draghi pueden apenas estar comenzando. Existe el riesgo de que continúen las luchas por el poder a medida que los socios de la coalición buscan afirmar sus identidades en el período previo a las inevitables elecciones, actualmente programadas para 2023. Podría tener dificultades para impulsar las importantes reformas que prometió.

Si Draghi renuncia, el presidente podría realizar consultas con los partidos políticos para ver si se puede encontrar una mayoría alternativa.

¿Están las elecciones en las cartas?

Dado que ya ha habido tres ejecutivos durante este mandato legislativo, sería más probable que Mattarella disolviera el parlamento y convocara elecciones que tratar de encontrar una administración alternativa. Esta votación probablemente se llevaría a cabo a principios de octubre.

Todo el proceso llevará tiempo, y eso no es algo que Italia pueda permitirse fácilmente. Después de que se llevan a cabo las elecciones, el presidente debe realizar consultas con los partidos para formar un nuevo gobierno. Puede llevar meses unir administraciones en el sistema de representación predominantemente proporcional de Italia. El último gobierno no se formó por más de 100 días.

Mientras tanto, el gobierno de Draghi permanecería en un papel interino pero con poderes muy reducidos. Probablemente no podría autorizar medidas para paliar los efectos de la invasión de Ucrania, como nuevas ayudas para la crisis energética o el suministro de más armas a Kyiv.

Una administración interina también tendría dificultades para finalizar las reformas exigidas por la UE, como las de competencia y justicia. Es poco probable que el nuevo gobierno asuma el poder antes de noviembre y tendría poco tiempo para preparar y aprobar el presupuesto.

Ya sea que Draghi se quede o se vaya esta semana, pueden pasar muchos meses antes de que la política italiana vuelva a tener un gobierno efectivo.




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