El Parlamento quiere frenar las subvenciones públicas extranjeras

El Parlamento está dispuesto a aprobar normas para contrarrestar las subvenciones públicas extranjeras que distorsionan el mercado de las empresas que operan en la UE.

La financiación gubernamental de las empresas ha ido en aumento en todo el mundo, en particular debido al creciente papel de China en la economía mundial.

Las subvenciones públicas extranjeras pueden tener un efecto distorsionador en los mercados competitivos. El Parlamento quiere que la Comisión Europea tenga competencias para investigar y contrarrestar las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado y que se conceden a las empresas que van a adquirir empresas de la UE o a participar en la contratación pública de la UE.

Las subvenciones públicas extranjeras pueden definirse en sentido amplio como las concedidas por un gobierno a una empresa fuera de su territorio o jurisdicción. La UE es cada vez más consciente de las posibles distorsiones del mercado único y del terreno de juego desigual que crean estas subvenciones.

La nueva legislación pretende garantizar una competencia leal entre las empresas activas en el mercado de la UE, estableciendo la igualdad de oportunidades.

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Una financiación exterior más justa

«Si las empresas extranjeras quieren tomar el control de las empresas europeas o participar en la contratación pública europea, la Comisión Europea tiene que garantizar que actúan en condiciones similares a las de las empresas europeas, que tienen que atenerse a un estricto régimen de ayudas estatales», dijo Christophe Hansen (PPE, Luxemburgo), que está guiando la legislación en el Parlamento.

Las nuevas normas permitirían a la Comisión investigar y mitigar los efectos de las subvenciones extranjeras, que pueden adoptar la forma de inyecciones de capital extranjero, préstamos, incentivos fiscales, exenciones de impuestos y condonación de deudas. También permitirían a la Comisión investigar las subvenciones extranjeras en las fusiones y adquisiciones, así como en las ofertas de los grandes procedimientos de contratación pública que impliquen el apoyo de gobiernos de fuera de la UE, ya que el licitador tendría que notificar las contribuciones financieras externas.

«Llenaremos por fin esta antigua laguna normativa y daremos un paso más hacia un mercado abierto pero justo», dijo Hansen.

La UE es una economía especialmente abierta. Es uno de los mayores bloques comerciales del mundo, con el 16% del comercio mundial. Las cifras muestran que los flujos mundiales de inversión extranjera directa aumentaron el año pasado por encima de los niveles anteriores a la pandemia, y las mayores fuentes de flujos de inversión extranjera directa proceden de EEUU, Alemania, Japón y China.

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La Comisión publicó en mayo de 2021 una propuesta de reglamento para hacer frente a las subvenciones extranjeras con efecto distorsionador en el mercado único de la UE. El Parlamento adoptó su posición en mayo de 2022 y posteriormente llegó a un acuerdo con el Consejo.

Los miembros del Parlamento debatirán el acuerdo y lo votarán durante la sesión plenaria de los días 9 y 10 de noviembre.


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